盐湖区在村级“两委”换届的前期筹备工作中，超前谋划、提前介入，做到“五个在先”：一是调研摸底在先。组织人员深入全区21个乡镇（街道）314个行政村开展专题调研，发放民意测验表10000余份，召开各类座谈会400余次，对现有村级班子状况、干部心态、群众认可度以及可能影响换届选举的各种因素进行调查摸底，并确定换届工作难点村25个、重点村35个，整理隐患类别6种，收集意见建议600余条，制定针对性的工作预案60个，做到底子清、情况明、对策实。二是宣传引导在先。在《今日盐湖》、《盐湖区政府网》等媒体开辟换届专栏，宣传换届工作相关法规政策，更新换届工作动态；编写下发《换届选举知识问答》小册子和传单1万余份；并通过宣传标语、广播、板报、宣传车、远程教育等方式进行宣传引导，不断提高群众参与选举的积极性和自觉性，提前营造良好舆论氛围。三是离任审计在先。坚持“先审计后换届”的原则，从今年7月开始，提前对全区村级干部进行了经济责任离任审计。对在审计过程中出现的各种违法违纪行为，及时追究相关责任，严肃处理责任人和当事人，并进行张榜公布。四是制度规范在先。为加强换届后村级“两委”的管理，区委研究出台了村级印章管理和使用、农村财务管理、集体经济承包合同管理、集体资产资源管理、财务印章和收款收据管理、建设工程招标、公益事业“一事一议”等八项村级规范化管理制度，并在宣传、培训、执行、监管各个环节提出具体的标准和措施，真正使八项制度成为助推换届选举工作圆满完成、提升村级组织规范化科学化水平的一大法宝。五是警示教育在先。编写印发了《严肃换届纪律警示教育案例选编》；每村都张贴《关于严厉打击贿选、破坏选举等违法行为的通告》，广泛宣传“六个做到、六个严禁”；在全区村级“两委”换届选举动员大会上，由村级干部离任审计中被查处的3名村干部向大会做出深刻检查，通过现身说法起到良好的警示教育效果。