2月12日下午，区十六届人大四次会议举行第二次全体会议。分别听取运城市盐湖区人民代表大会常务委员会工作报告、运城市盐湖区人民法院工作报告和运城市盐湖区人民检察院工作报告。

大会执行主席、主席团常务主席李哲、郭一民、陈建国、祁武昌、冯淑芳、邸广春在主席台前排就座。

区领导薛永琦、常正、董稷强、任刚、薛学农、孟满堂、苏引萍、李俊龙、张军、齐全中等区四大班子领导，法检两长、盐湖高新技术产业开发区主要负责人及区人大常委会退下来的老领导、大会主席团其他成员在主席台就座。

陈建国主持会议。

本次会议应出席代表226人，实出席214人，符合法定人数。

区人大常委会主任郭一民向大会作了盐湖区人民代表大会常务委员会工作报告。

郭一民总结了区人大常委会2018年的主要工作，他说，在中共运城市盐湖区委的正确领导下，区人大常委会以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一，围绕“走进新时代，建设大运城”，主动谋事、务实干事、真诚共事、勇于成事，共召开常委会议14次，听取审议专项工作报告43项，开展视察、执法检查和专题调研31次，做出重大事项决定4项，依法任免156人次，为幸福盐湖建设做出了应有贡献。

一是聚焦政治引领，坚持党的全面领导，把牢新时代人大工作的正确方向。常委会把政治建设放在首位，高举旗帜明方向，围绕中心作决定，贯彻意图不走样，履职尽责讲担当，自觉把坚持党的领导贯彻于人大依法履职的全过程、各方面。二是聚焦发展大局，坚持在监督中支持、在支持中监督，助推幸福盐湖建设迈上新台阶。常委会注重多种监督方法综合运用、多种监督手段有机结合，围绕推动“三大推进计划”和乡村振兴战略实施开展靶向监督，围绕加强计划和预算审查开展全程监督，围绕促进法律法规全面贯彻执行开展专项监督，围绕保障改善民生事业开展精准监督，在不断创新中增强了监督实效。三是聚焦履职尽责，坚持做好管理引导和服务保障，充分发挥代表主体作用。常委会以求真务实为工作要求，在加强与代表联系、指导代表小组活动、促进代表建议办理、发挥代表司法监督作用上创新机制，激发代表履职热情，架起了代表与人民群众的“连心桥”。四是聚焦“两个机关”定位，坚持以学习强素质，不断提升依法履职能力和水平。常委会坚持把自身建设摆在突出位置，切实加强思想、制度和作风建设，注重提高干部素质、增强监督实效、提高工作水平，树立机关良好形象。

报告指出：2019年，区人大常委会工作总的指导思想是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，按照省委“一个指引、两手硬”和市委“走进新时代，建设大运城”的部署要求，在中共运城市盐湖区委的坚强领导下，以政治建设为统领，以改革创新为主线，以打造盐临夏一体化核心区为主攻目标，充分发挥好人大常委会职能作用和人大代表主体作用，不忘初心、牢记使命，改革创新、奋发有为，以务实担当、勇创一流、久久为功的精神状态，谱写幸福盐湖建设新篇章，以优异成绩迎接新中国成立70周年。

报告指出：一是深入学习贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，在学通弄懂做实上取得新成效。要在学深悟透上下功夫，通过党组中心组学习、组织培训、交流研讨、专题党课等多种形式，掌握核心要义、领会精神实质，组织学用交流会，将学习、研究、宣传、贯彻引向深入。要通过地方人大设立常委会40周年系列活动，认真总结创新实践，宣传推广经验做法，有力地彰显人民代表大会制度的政治优势。二是把握新机遇、迎接新挑战、树立新形象，在依法履职尽责上取得新突破。围绕大力实施“三大推进计划”和乡村振兴战略，从程序监督向实质监督转变。围绕实施“十大工程”、办好“十件惠民实事”，变节点监督为全过程监督。围绕人民群众普遍关心和社会反映强烈的问题，从柔性监督向刚性监督转变。扎实推进预算联网监督工作，实现预算审查监督信息化和网络化，探索建立听取和审议规范性文件备案审查工作情况报告制度，进一步完善审查机制和程序。三是激发代表工作活力，在发挥代表主体作用上展现新作为。要精心做好各项服务工作，依法保障和支持人大代表主动作为、模范履职，努力做到“四个更加”：更加注重开展好主题活动，更加注重代表活动阵地规范化建设，更加注重代表建议的办理落实，更加注重完善激励代表模范履职的工作机制。四是以党的政治建设为统领，在加强自身建设提高依法履职能力上迈出新步伐。组织开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，以开展“改革创新、奋发有为”大讨论为抓手，查找问题、制定措施，在解放思想中推动人大工作创新发展。有计划、分批次地组织人大干部参加学习培训，开阔视野，增长见识，进一步提高常委会组成人员和机关干部的综合素质。

报告最后指出：“伟大的时代在召唤着我们，神圣的使命在激励着我们，人民的期盼在鞭策着我们。让我们高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在中共运城市盐湖区委的坚强领导下，以更加饱满的政治热情、更加务实的工作作风和更加有力的工作举措，履职尽责，勇于担当，改革创新，奋发有为，不断开创人大工作的新局面，共同谱写幸福盐湖建设的新篇章，以优异的成绩迎接新中国成立70周年！”

大会还听取了区人民法院院长荆聪敏所作的区人民法院工作报告，区人民检察院检察长段浩所作的区人民检察院工作报告。