今年的村“两委”换届工作开始后，省委、省政府办公厅下发的《关于认真做好第十届村民委员会换届选举工作的意见》，要求全省探索推选盐湖区在第九届换届工作中的“先定事、后定人、揭榜竞选”做法。

　　为进一步完善、推广这一做法，盐湖区在今年的村组织换届工作中，通过“两上两下”确保“定事”定的科学、定的实际、定的有效。“两上两下”即：首先由各乡镇党委围绕区委、区政府发展规划和思路，结合本乡镇今后工作重点，对各村基层党建、经济发展、民生保障、稳定和谐、公益事业、德孝实践等方面工作进行集体研究，形成各村今后三年发展目标的初步意见；其次，在村“两委”换届动员会上，专门设置一项议程，广泛征求党员群众对乡镇党委制定的三年规划的意见建议，进行补充完善后提交给乡镇；第三步，由各乡镇召开党政联席会议对各村今后三年发展目标进行讨论审定、科学分解；第四步，各乡镇统一将确定的各村发展目标下发到村，在村公共活动场所醒目位置张榜公布，引导广大村民和竞选人把关注点放到各村今后发展上来，并在揭榜竞选环节，组织候选人、竞选人，对照本村三年发展目标任务，重点就完成哪些任务、什么时间完成、兑现承诺的具体措施等进行竞职演讲。通过进一步丰富和完善“先定事后定人揭榜竞选”作风，真正使换届选举的过程，成为充分听取民意、集中民智、凝聚民心、发扬民主的过程，使当选后的村主干更能将功夫下在为村民办实事、解难事、做好事上，使农村的发展目标更明确、路径更清晰、措施更有效。（程国良）