11月26日上午，中国共产党运城市盐湖区第十三届委员会第五次全体会议开幕并举行第一次全体会议，出席会议的区委委员、候补委员共36人。会议由区委常委会主持。区委书记王吉敏讲话。会议深入学习贯彻党的十九大精神和十九届一中全会精神，传达贯彻省委十一届五次全会和市委四届四次全会精神，对全区学习宣传贯彻党的十九大精神进一步作出安排部署。同时听取区委常委会近一年的工作报告，并就做好今后一个时期工作提出建议和要求。

　　会议指出，党的十九大是在全面建成小康社会决胜阶段、中国特色社会主义进入新时代的关键时期，召开的一次十分重要的大会，在党和国家发展史上具有重大里程碑意义。全区各级党组织、党员干部，特别是党员领导干部，要深入学习宣传贯彻党的十九大精神，深刻把握党的十九大的主题和重大意义，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，进一步增强在新时代展现新作为的政治责任感和历史使命感，坚定理想信念，绝对忠诚于党，更加自觉地维护和紧跟核心。要树牢“四个意识”，严格遵守政治纪律和政治规矩，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，坚决维护党中央权威和集中统一领导。要自觉在党和国家工作大局中谋划和推进各项工作，制定重要决策、开展重要工作都要以贯彻落实习总书记指示要求和党中央决策部署为前提，确保全区各项工作始终坚持正确方向，确保十九大精神在盐湖大地落地生根、开花结果。要不忘初心、牢记使命，锐意进取、苦干实干，不断开创幸福盐湖建设新局面，为实现党的十九大确定的目标任务不懈奋斗。

　　会议传达了省委十一届五次全会和市委四届四次全会精神，指出，一是要以党的十九大精神为引领，切实筑牢“不忘初心，牢记使命”的政治基础和思想基础。习近平总书记在十九大报告中提出了大会的主题是：“不忘初心，牢记使命，高举中国特色社会主义伟大旗帜，决胜全面建成小康社会，夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利，为实现中华民族伟大复兴的中国梦不懈奋斗”。要深刻领会、牢牢把握党的十九大的鲜明主题，领悟共产党人的拳拳初心，感受共产党人的神圣使命，把人民对美好生活的向往作为奋斗目标。

　　二是要以党的十九大精神为引领，在新时代的新征程上展现新作为、实现新突破。党的十九大作出中国特色社会主义进入新时代的重大政治判断，鲜明提出了我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。新时代意味着新使命，需要有新担当新作为。要按照省、市委的要求，充分认识中国特色社会主义进入新时代的重要意义和深刻内涵，紧盯全面建成小康社会目标，开启现代化建设的新征程，把改革发展的目标定位进一步调高，把建设大运城的思路举措进一步谋实，让人民群众在追求美好生活中获得更多。

　　三是要以党的十九大精神为引领，不断提高全省、全市社会主义现代化建设水平。省委全会指出：要深刻把握党的十九大关于决胜全面建成小康社会、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的战略安排，不断提高全省社会主义现代化建设水平。市委全会要求：贯彻落实十九大精神、省委全会精神，要切实增强推动运城振兴崛起的责任感和紧迫感。瞄准2020年全面建成小康社会的目标，要着力“抓重点”“补短板”“强弱项”，让发展更平衡更充分，让人民生活更加殷实，让全面建成小康社会经得起历史检验。

　　四是要以党的十九大精神为引领，通过深化改革和扩大开放，进一步增强发展的动力和活力。省委骆书记指出：山西发展的差距，根子是改革创新的差距。我们要聚焦习总书记要求破解的资源型地区创新发展等“五大难题”，聚焦国发42号文件的部署和授权，找准山西先行先试的发力点和突破口，尽快取得经验和制度性成果。市委刘书记要求：要紧密联系运城实际，站在更高的起点谋划和推进改革，做到“四个聚焦”，做好“六篇文章”，打好“七张牌”，不断提升对外开放的吸引力，全面提升运城的知名度、美誉度和辐射力。

　　五是要以党的十九大精神为引领，不断提高保障和改善民生水平。十九大报告通篇蕴含着以人民为中心的发展理念，强调把人民利益摆在至高无上的地位，充分体现了全心全意为人民服务的根本宗旨和人民至上的政治立场。省委、市委全会要求，适应新时代人民群众新期待，抓住人民群众最关心最直接最现实的利益问题，坚守底线、突出重点、完善制度、引导预期，多谋民生之利，多解民生之忧，在“七个有所”上不断取得新进展，使人民获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。

　　六是要以党的十九大精神为引领，全面推进党的建设新的伟大工程，不断提高全面从严治党水平。省委、市委全会号召，各级党委(党组)和领导干部，要以高度的政治自觉和实际行动，确保党始终总揽全局、协调各方，不断提高把方向、谋大局、定政策、促改革的能力和定力，始终成为坚强领导核心。要紧盯党的建设八个方面重点任务，按照省委提出的“持续构建风清气正政治生态”和市委要求的党的建设“两个走在前”目标，把党的政治建设摆在首位，把思想建设作为党的基础性建设，努力提升“三基建设”水平，持续推进党风廉政建设和反腐败斗争，通过树立政治导向、实干导向、事业导向、基层导向、潜力导向，全面增强领导干部执政本领和执行能力，更好地适应新时代中国特色社会主义在山西、在运城蓬勃发展的需要。

　　会议充分肯定区委常委会一年来的工作。指出，今年以来，区委常委会高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，认真落实习总书记视察山西重要讲话精神，以喜迎党的十九大胜利召开、学习宣传贯彻十九大精神为工作主线，按照省委“一个指引、两手硬”的重大思路和要求，围绕大运城建设，对标市委“改革抢先机，发展站前列，各项工作创一流”总要求，充分履行把方向、管大局、作决策、保落实职责，全力实施“三圈四融合”总体发展思路，以打造区域功能性中心城市、提高首位度为目标，以实施现代服务业、实体经济、全域旅游三大发展推进计划为路径，团结带领全区党员干部主动谋事、务实干事、真诚共事、勇于成事，用干部的辛苦指数换取经济社会的发展指数和人民群众的幸福指数，推动全区经济社会稳步发展，各项事业有序推进，幸福盐湖建设迈上了新台阶。主要体现在9个方面：一是提高政治站位，把牢正确方向，始终与党中央保持同频共振;二是抓住重点领域和关键环节，不断深化改革措施激活发展的每根神经;三是加强和改进对经济工作的领导，经济转型升级取得可喜的成效，三大发展推进计划、招商引资引智和优化营商环境等方面取得丰硕成果;四是大力推进民主政治建设，全区上下呈现出和谐稳定、人心思进的良好局面;五是牢牢把握意识形态工作主动权，全区城乡营造出积极向上、奋发有为的浓厚氛围。六是狠抓法治盐湖建设，在全区形成良好的法治环境和稳定的社会环境。七是坚持民生优先，让全区老百姓都绽开幸福生活的笑颜;八是加强环境卫生整治和生态文明建设，促进生产生活方式转变;九是坚决扛起管党治党主体责任，推动全面从严治党向纵深发展。

　　会议对今后一个时期的工作提出建议。指出，在今后一个时期，区委将团结带领全区广大党员干部群众，全面深入学习宣传贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，按照中央大政方针和省委、市委的决策部署，进一步担当起解决问题的政治责任和历史责任，埋头苦干抓落实，全力以赴促发展。坚定不移地推进全面从严治党向纵深发展，进一步强化领导力、凝聚向心力、提升战斗力。紧紧围绕大运城建设目标，调整完善“三圈四融合”发展思路，以改革创新和扩大开放为动力，扎实推进现代服务业、实体经济、全域旅游三大发展推进计划，加大市城区的城市功能植入力度，增强大运城的辐射力、带动力。坚持以人民为中心，积极构建现代化经济体系和现代化社会治理体系，在发展中解决不平衡不充分的问题，努力满足人民群众日益增长的美好生活需要，为建设幸福盐湖、决胜全面建成小康社会努力奋斗。

　　一是要深入贯彻落实十九大精神，推动党的建设伟大工程向纵深发展，不断提高党的执政能力和领导水平。习总书记在十九大报告中指出，推进党的建设伟大工程是新时代中国共产党的历史使命，对推进伟大斗争、伟大事业、伟大梦想起决定性作用。全区各级党委(党组)要以党章为根本遵循，强化担当意识，抓好主责主业，以更高的标准、更大的力度、更实的举措，锲而不舍地推动全面从严治党，不断提高党的建设质量和水平。具体要做到六个坚定不移：坚定不移地坚持和加强党的全面领导、坚定不移地强化党的政治建设、坚定不移地用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、坚定不移地狠抓“三基建设”、坚定不移地建设一支高素质的干部队伍、坚定不移地正风肃纪。

　　二是要深入贯彻落实十九大精神，以推进“三个发展计划”为重点，增强经济创新力和竞争力。习总书记在十九大报告中强调，建设现代化经济体系，必须把发展经济的着力点放在实体经济上，把提高供给质量作为主攻方向。要按照十九大有关要求，聚焦实体经济，用“四抓”落实市委提出的“龙腾虎跃”“群星灿烂”和“凤还巢”三个发展计划。一抓工业“512”计划落实，以四大园区为主战场，以特色产业、新兴产业为重点，延伸产业链条，打造品牌联盟，形成集群效应，力争到“十三五”末，全区培育5个产值达到10亿元以上的企业、10个产值达到5亿元以上的企业、20个产值达到1亿元以上的企业。二抓改革措施落实。找准深化改革的发力点和突破口，抢抓改革机遇，争取政策红利，赢得发展先机。三抓创新创业基地。积极落实对中小微企业的各项优惠政策和扶持措施，引导中小微企业走“专精特新”之路，让中小微企业在盐湖铺天盖地、蓬勃发展。四抓招商引智引资。充分利用在外创业发展的盐湖籍精英资源，加大招商引资、招才引智的力度，吸引盐商盐才、运商运才回乡创业创新。

　　三是要深入贯彻落实十九大精神，大力实施乡村振兴战略。习总书记在十九大报告中作出实施乡村振兴战略的重大部署，提出了“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的“三农”工作“五位一体”总要求。要按照这一总要求，重点从农村产业发展、基础设施建设和乡村治理三个方面求突破。在农村产业发展方面，要深化农业供给侧结构性改革，强力推进农村一二三产融合发展、农村承包土地的经营权抵押贷款两项国家级改革试点，加大农产品品种引进、品质提升、品牌创建的力度，加快推进农业农村现代化，拓宽农民的增收渠道。在基础设施建设方面，按照园中村、纯农业村、文化旅游特色村、偏远山村四种类型，对现有的基础设施、公共服务设施以及生态建设和空间布局，进行统一规划、统一设计，因地制宜、分步实施。在乡村治理方面，要在党建引领下，建设“三治融合”的乡村治理体系，用自治方式激发治理活力，强化农村党支部的堡垒作用，巩固党在村民当中的威信;用法治手段维护公平正义，加快完善乡村法律服务体系，加大普法力度，强化法治在化解矛盾中的权威地位;用道德力量纠正失德行为，让德治在乡村治理中发挥大作用。进一步引深舜帝德孝文化、关公忠义文化等优秀传统文化的传承转化，使乡村更加和谐、安定。

　　四是要深入贯彻落实十九大精神，下大力气抓好市城区建设。市委提出的“走进新时代，建设大运城”，是十九大精神在运城落地的总抓手。盐湖区作为中心城市，在大运城建设中的角色举足轻重，尤其在市城区建设上，承担着义不容辞的责任。要抓好城中村改造，认真调查摸底，全面掌握45个城中村的现状，统筹安排，分步实施;科学谋划、全面启动岳坛村和原王庄两个城中村改造工程，搞好拆迁，打通断头路。要做好小街小巷的提升改造和治理美化，确保今年年底完成182条小街小巷硬化改造任务，在此基础上，进一步加大对市城区所有小街小巷的环境整治力度，有序实施绿化、亮化、美化工程，丰富文化建设内容，为广大市民创造良好的人居环境。要大力发展现代服务业，完善提升城市功能，丰富城市内容、提升城市品质、增强产业集聚能力，进一步增强对周边城市的辐射力、吸引力和拉动力，把我区打造成为晋陕豫黄河金三角区域人流、物流、信息流聚集中心，打造成为中原城市群的重要节点城市。

　　五是要深入贯彻落实十九大精神，坚定文化自信，在实践创造中进行文化创造。习总书记在十九大报告中强调，文化建设要坚持为人民服务、为社会主义服务，坚持百花齐放、百家争鸣，坚持创造性转化、创新性发展。要按照十九大报告要求，牢牢掌握意识形态工作领导权，坚决落实意识形态工作责任制，形成党委统一领导、党政齐抓共管、宣传部门组织协调、各相关部门积极配合，共同做好意识形态工作的新格局。要培育和践行社会主义核心价值观，深入挖掘和提炼红色文化和中华优秀传统文化，在建设幸福盐湖的实践中，继承和发扬老一辈革命家开天辟地、敢为人先的首创精神，不断引深舜帝德孝文化、关公忠义文化实践活动，涵育社会主义核心价值观。要推动文化事业和文化产业发展，不断提升公共文化服务水平、群众文化活动水平、全域旅游发展水平。

　　六是要深入贯彻落实十九大精神，提高保障和改善民生水平，加强和创新社会治理。按照十九大报告提出的“要‘不断满足人民日益增长的美好生活需要’、‘使人民获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续’”等要求，围绕幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶“七个有所”，一件事一件事落实，一年接着一年去干。要优先抓好教育事业发展，推进教育公平均衡发展，重点抓好梦想课堂、新样态学校建设和“小而美”联盟校试点工作;要把就业作为最大的民生，大规模开展职业技能培训，引导高校毕业生等青年群体、农民工创业，以创业带动就业，实现更高质量和更充分就业;要实施健康盐湖战略，进一步推进医疗联合体建设，提高家庭医生签约率和服务水平，让老百姓看病更方便、更贴心、更实惠;要积极推进养老事业发展，大力发展居家养老、社区养老、医养结合养老，推动城乡日间照料中心提档升级，以优质服务确保老有所养;要坚决打赢脱贫攻坚战，坚持精准扶贫、精准脱贫，坚决落实好扶贫政策，多渠道拓展扶贫方式，着力加强产业扶贫力度。要推进平安盐湖建设，树立安全发展理念，健全公共安全体系，完善安全生产责任制，提升防灾减灾救灾能力;建立健全城乡一体常态化的社会治安防控、打击体系，充分发挥“三治”融合治理体系和三级议事例会制度作用，不断提高社会治理的法治化水平。要加快建设生态盐湖，牢固树立社会主义生态文明观，着力解决突出环境问题，坚持按照“四化六治一创”要求，以城乡垃圾、污水治理、村容村貌和农业面源污染防治为主攻方向，持续开展城乡环境整治攻坚行动，尽快形成长效机制，让盐湖大地披上绿装，更加美丽。

　　会议强调，各级党组织、党员干部一定要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，切实把思想和行动统一到十九大精神上来，统一到以习近平同志为核心的党中央的决策上来，统一到省委、市委对当前各项工作的部署上来，紧紧抓住机遇，坚持改革创新，主动谋事、务实干事、真诚共事、勇于成事，以崭新的思想准备、崭新的能力准备和崭新的作风准备，在新时代展现新作为，创造新业绩，奋力谱写新时代中国特色社会主义精彩的盐湖篇章!

　　列席本次会议的有，不是区委委员、候补委员的区四大班子领导，在职副县级干部;区委办、区政府办副主任以上干部，区人大常委会、区政协常委会秘书长，区纪委常委、区委组织部部务委员，区直各有关单位主要负责同志;区人大、区政协各专门委员会和工作机构主要负责同志;各乡镇党委书记、街道党工委书记、乡镇长、办事处主任，各行政村党支部书记，各产业园区(集聚区)负责同志及中层干部，盐湖区出席省第十一次党代会、市第四次党代会的代表;部分“512”计划企业负责同志共计500余人。