灯光璀璨、气氛隆重。8月27日上午，布置一新的盐湖会堂内，主席台帷幕中央中华人民共和国国徽熠熠生辉，10面鲜艳的红旗分立两侧，庄严而神圣。来自全区各条战线的224名人大代表，肩负着全区68万人民的重托，在这里出席运城市盐湖区第十六届人民代表大会第一次会议，履行宪法和法律赋予的神圣职权，共议盐湖“十三五”规划蓝图，为加快建设幸福盐湖履职尽责。

 

　　本次会议应到代表228人，实到代表224人，符合法定人数。

 

　　市委换届风气第一督查组组长、市民政局副局长贾新平一行亲临大会指导。

 

　　大会执行主席、主席团常务主席王吉敏、郭一民、李治、陈建国、祁武昌、冯淑芳、邸广春在主席台前排就坐。

 

　　区领导李哲、钟立伟、张永生、严惠琴、常正出席会议并在主席台就坐。

 

　　在主席台就坐的还有董稷强、任刚、薛学农、孟满堂、苏引萍、李俊龙、张军、齐全中、赵山理、丁廷轩、何伟、李磊、雷刚、薛红阳、张天才、曹玉贤、王宗勤、李金果、周长春、李雪峰等区四大班子领导以及区人大常委会退下来的老领导。区法检两院主要负责人荆聪敏、段浩，盐湖工业园的有关负责人管树岗、范水江。

 

　　上午9时，大会执行主席、主席团常务主席李治宣布大会开幕。全场起立，唱响中华人民共和国国歌。

 

　　在热烈的掌声中，代区长李哲走上报告席，代表中共运城市盐湖区人民政府向大会作政府工作报告。

 

　　报告共分四个部分：一是“十二五”时期国民经济和社会发展回顾;二是“十三五”时期经济社会发展的指导思想和目标任务;三是2016年工作安排;四是加强政府自身建设。

 

　　报告指出，“十二五”时期，是我区发展进程中极不平凡的五年。面对严峻复杂的经济形势，面对艰巨繁重的发展任务，区政府依靠和凝聚全区人民的智慧和力量，直面挑战，主动作为，锐意进取，奋力拼搏，顺利完成了“十二五”目标任务，为全面建成小康社会奠定了坚实基础。过去五年，是综合实力大幅提升的五年;过去五年，是农业多元化发展的五年;过去五年，是工业经济提档升级的五年;过去五年，是现代服务业快速发展的五年;过去五年，是改革创新成效明显的五年;过去五年，是城乡面貌变化较大的五年;过去五年，是生态文明不断进步的五年;过去五年，是民主法治稳步推进的五年;过去五年，是群众得到更多实惠的五年。

 

　　报告指出，在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，经济社会发展中还存在许多困难和问题：一是稳增长形势严峻;二是调结构步伐不快;三是惠民生存在短板;四是首位度作用不明显;五是转作风还不到位。

 

　　报告强调，“十三五”时期是全面建成小康社会的决胜阶段，谋划布局“十三五”发展、做好“十三五”工作意义重大。根据区委十二届六次全会审议通过的《关于国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》，紧紧围绕盐湖区第十三次党代会提出的指导思想，“十三五”时期，我区经济社会发展的主要目标任务是“一个建成”、“两个翻番”、“六个实现”。“一个建成”就是：全面建成小康社会。“两个翻番”就是：到2020年，全区生产总值比2010年翻一番以上，城乡居民人均收入比2010年翻一番以上。“六个实现”就是：富民强区实现新进展;三次产业实现新融合;改革创新实现新突破;城乡生态实现新变化;民生保障实现新提升;人民民主实现新发展。

 

　　为实现这一既定目标，我们将坚决贯彻省委“一个指引，两手硬”的重大思路和要求，认真落实市委、市政府的决策部署和区第十三次党代会精神。在推进工作中，重点把握“四个方面”，即突出经济建设和民生保障两个重点;坚守安全生产和脱贫攻坚两条底线;统筹中心城区和美丽乡村同步建设;坚持改革创新和依法行政有机结合。力求“五个突破”，一是在丰富产业平台内涵上求突破;二是在民营经济上求突破;三是在金融服务上求突破;四是在科技创新上求突破;五是在招商引资上求突破。

 

　　报告强调，今年我们要重点抓好七个方面的工作：一是强力推进项目建设。通过在建项目抓投产、签约项目抓落地、招商项目抓跟进、申报项目抓起底，最大项目把我区的项目做实，盘子做大。二是抓好工业经济运行。认真落实“三个一百”，加大对困难企业的帮扶力度，开展“百名干部入企业”服务活动，掌握情况，解读政策，找准症结，解决问题。三是加快现代农业发展。按照“以持续增加农民收入为核心，以发展‘健康+’有机绿色农产品为导向，以突出专业合作社名副其实为抓手，以推进电商平台为销售新渠道”的发展思路，推动农村一二三产业融合发展。四是做强第三产业。充分发挥中心城市的区位优势，推进商贸繁荣，提升中心城区商业品质，做大做强城市经济，加快文化旅游产业发展。五是全面提升城镇管理水平。不断推进中心城区工程建设，抓好城乡环境卫生治理，实施生态绿化工程，强化环保综合整治，为群众提供天蓝地绿的宜居环境。六是切实加强民生改善。民之所望，施政所向，让人民生活得更美好，是政府全部工作的出发点和落脚点。七是着力强化社会综合管理。加强社区建设，推进“平安盐湖”建设，抓好安全生产。

 

　　在谈到加强政府自身建设时，李哲指出，一分部署，九分落实。我们要带头践行主动谋事，务实干事，真诚共事，勇于成事的工作导向，打造“五型”政府，全心全意为人民服务。一是依法行政，打造法治型政府;二是真抓实干，打造高效型政府;三是解放思想，打造创新型政府;四是重信守诺，打造诚信型政府;五是改进作风，打造廉洁型政府。

 

　　会议还审议通过了本次会议选举办法。组织审议运城市盐湖区国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要;运城市盐湖区关于2015年国民经济和社会发展计划执行情况与2016年国民经济和社会发展计划草案的报告;运城市盐湖区关于2015年财政预算执行情况及2016年财政预算草案的报告。

 

　　在我区的省人大代表，出席政协盐湖区十四届一次全体会议的委员，区委区政府工作部门负责人，各乡镇(街道办事处)党委书记(党工委书记)、乡镇长、主任，区人大常委会各工委(室)负责人，区人民团体负责人等列席会议。